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2019上海昭化路廠房坍塌12人死亡事故公布

2019-10-24 10:38    發布者:羅菁    回復:0    瀏覽:71
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ChongMingS.COM崇明網訊 昨天,市政府官網上公布了關于長寧區昭化路148號廠房“5·16”坍塌重大事故的調查報告。

ChongMingS.COM崇明網訊 昨天,市政府官網上公布了關于長寧區昭化路148號廠房“5·16”坍塌重大事故的調查報告。


今年5月16日11時10分左右,長寧區昭化路148號①幢廠房發生局部坍塌,造成12人死亡,10人重傷,3人輕傷,坍塌面積約1000m2,直接經濟損失約3430萬元。

根據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規規定,經市政府批復同意,由市應急局牽頭組成事故調查組,并邀請市紀委監委派員參與事故調查工作。

調查組聘請結構、設計、土建等方面的專家參與對事故直接技術原因的認定。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,深入開展調查工作。

通過現場勘查、調查取證、檢驗檢測、綜合分析等工作,查明了事故原因,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議和改進工作的措施建議。

經調查認定,“5·16”坍塌重大事故是一起生產安全責任事故。

調查組聘請的專家組通過事故現場勘查,查閱圖紙、資料,以及詢問相關人員,經綜合分析,認定導致該起事故技術原因為:①幢廠房改擴建前,1層坍塌部分(南側A軸)磚墻(柱)存在承載力不足的缺陷;改擴建中,未采取有效的維持墻體穩定和事前補強的針對性施工措施;改擴建時,坍塌部位(A軸南側磚砌體承重墻位置)在進行局部承重墻體拆除、粉刷面層鑿除、鋼筋穿墻作業以及墻基和地坪開挖過程中,削弱了承重墻(柱)的截面,進一步降低了承重墻(柱)的承載力和穩定性。

經調查認定,昭化路148號①幢廠房1層承重磚墻(柱)本身承載力不足,施工過程中未采取維持墻體穩定措施,南側承重墻在改造施工過程中承載力和穩定性進一步降低,施工時承重磚墻(柱)瞬間失穩后部分廠房結構連鎖坍塌,生活區設在施工區內,導致群死群傷。

調查認為,華陽路街道未完全履行屬地管理的責任,黨政同責、一崗雙責落實不到位;監督檢查不到位;沒有建立有效的事故隱患發現機制,在日常檢查中沒有及時發現管轄區域的“六無工程”;在與行業監管的銜接上存在盲區和薄弱環節。

區建設行業管理部門未完全履行建設行業管理責任。在發現昭化路148號一期項目未辦理相關建設手續后,未依法對相關單位進行行政處罰;檢查時,未能及時發現該地塊內①幢廠房違法施工情況;在開出該地塊停工指令單后,對群眾多次舉報該工地夜間施工情況未認真核查,錯失消除事故隱患、避免事故發生的機會;在與街道屬地管理的銜接上存在盲區和薄弱環節。

區規劃資源局未完全盡到土地管理責任。未能主動對本區域土地開展巡查,未能發現土地用途改變的相關問題。

根據事故原因調查和事故責任認定,依據有關法律法規和黨紀政紀規定,對事故有關責任人員和責任單位提出處理意見:

建議將項目建設方負責人、施工方8人移交司法機關,擬對14名責任人員給予黨紀政紀處理,對2名責任人員建議所在單位給予處理。其中,對上汽集團5名相關人員、長寧區及華陽街道11名干部給予黨紀、政務處分。

事故調查組建議對3家事故相關企業及相關負責人的違法違規行為給予行政處罰。
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